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嵊州市人民法院关于 分段集约、繁简分流、类案集中执行模式的实施细则 (试行)
发布日期:2018-08-06字号:[ ]

 

嵊州市人民法院关于

分段集约、繁简分流、类案集中执行模式的实施细则

                                   (试行)

 

为进一步规范执行行为,提高执行工作质效,切实维护当事人合法权益,依据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关法律法规、司法解释的规定,按照最高人民法院《关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作纲要》的统一部署,结合本院有关司法责任制的规定及执行工作实际,制定本实施细则。

    一、执行模式

分段集约是将执行案件的收案、查控、拍卖、归档等阶段性事务工作由统一的执行人员集约办理。

繁简分流是将执行实施案件经过集约查控后,按案件的繁简程度进行分流。

类案集中是将执行对象相同、被执行人相同或申请执行人为其他执行案件的被执行人的案件相对集中办理。

在保持执行局现有一庭三科的机构格局基础上,打通执行工作环节,设立执行服务专区和执行指挥中心。

执行服务专区负责对外服务,设置若干窗口,主要职能是信访接待、司法网拍、自助查询、来电转接、终本案件申请恢复执行登记、材料转交等。

执行指挥中心负责案件办理,分为查控组、速执组、普通组和综合内勤组,主要职能是集中查控、司法处置、财产分配、监督会诊、远程指挥、协商沟通、统计质检、信息公开、宣传曝光、统一归档等。

1、查控组1个,设4名辅助人员和1名干警,4名辅助人员负责收案、核对信息、线上集中查询、集中归档等,1名干警负责到不动产、车辆、证券登记部门办理线下集中查封(冻结)、解除查封(冻结)登记工作等。

2、速执组4个,每组设3-4名法官助理或法警,负责办理简易案件;

3、普通组3个,每组设1名员额法官,1名法官助理或法警,1名辅助人员,负责办理普通案件;

4、综合内勤组1个,设干警2名,辅助人员1名,负责案件质检、总结统计、失信曝光、信息宣传等执行综合事务。

速执组和普通组相互联系、配合。速执组办理过程中发现有不动产需要处置的,可流转到普通组中 (流转比例一般不高于10%);普通组办理过程中的重大实施事项由联系的速执组协同。相互联系的速执组和普通组共用办案车辆。

二、繁简分流

执行案件分为简易案件和普通案件。简易案件快执快结,普通案件精执细办。

(一)简易案件的执行时限为两个月(程序终结案件除外),包括以下几类:

1、经财产保全或集约查询银行存款、证券、支付宝帐户或其他金融机构帐户款项等可足额清偿债务的金钱给付案件;

2、被执行人愿意即时主动履行或双方达成和解协议即时履行完毕的案件;

3、可快速执行完毕的行为执行案件;

4、诉讼费案件、刑事罚没案件、非诉行政执行案件;

5、标的额在10万元以下的案件;

6、经查询没有可供执行财产或只有少量财产不足以清偿或虽有财产但暂时不能处分的案件;

7、其他可简易快执的案件。

(二)普通案件应当在法定执行期限内结案,包括以下几类:

1、经过查询有不动产、股权等财产需要处置的案件;

2、社会影响大、疑难复杂的案件;

3、执行异议审查案件;

4、其他需要普通组办理的案件。

此外,类案原则上由同一执行小组集中办理,组长可指定专人统一办理。

三、案件的流转

1、立案庭移送的案件统一由查控组签收并核对信息,并负责通过点对点、总对总系统完成对被执行人财产的集中查询、向申请人发送短信、向被执行人邮寄执行通知书、财产申报令等执行文书(收案后4个工作日内)。

2、根据上述繁简分流原则和区域划片,由查控组(或局长)将上述第1步完成后的案件分到相应的速执组和普通组组长,由各组长再分配给本组成员(1个工作日内)。

3、恢复执行案件由原承办人负责办理,如原承办人已调离执行局,则参照初执案件进行分案。

4、终本案件在终结本次执行程序后五年内每满6个月,由内勤组列出清单,交由查控组统一查询,查询结果按照上述第3条处理。

5、执行员在案件办结后,需做好节点录入、文书送达、文书上网等工作,并填写结案节点表后将案卷送综合内勤组中的质检人员质检,经质检合格后由质检人员在结案节点表上签名,流转给查控组书记员,由书记员检查系统中的节点信息录入、文书上网等情况,符合要求的,由书记员在结案节点表上签名后统一归档,不符合要求的,退回承办人处补正。

四、职责权限

员额法官负责执行方案的制定、执行文书的签发、分配方案的制作、执行款发放的审批、执行异议审查等;法官助理、法警负责执行实施工作等;速执组的执行文书由承办人自行制作,由本组组长核稿后,由联系的普通组员额法官签发,执行款发放亦由联系的普通组员额法官审批。法律和上级法院有规定的,按规定办理。

 

 

 

嵊州市人民法院

2017年6月5日



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